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國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)文,醫(yī)療器械大檢查開(kāi)始了

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     3月27日,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《國(guó)家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查的通知》(下稱(chēng)《通知》),決定從生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械開(kāi)展監(jiān)督檢查。
  其中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)本行政區(qū)域無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
  流通和使用環(huán)節(jié)上則由市縣級(jí)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。
  《通知》顯示,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查重點(diǎn)包括:
   (1)上一年度企業(yè)質(zhì)量管理體系自查報(bào)告、監(jiān)督管理部門(mén)抽驗(yàn)和檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否完成整改;
   (2)企業(yè)法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、管理者代表及相關(guān)質(zhì)量人員是否接受過(guò)法規(guī)培訓(xùn)和考核;
   (3)潔凈室(區(qū))的控制是否符合要求;
   (4)生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備是否與所生產(chǎn)產(chǎn)品和規(guī)模相匹配;
   (5)產(chǎn)品變更是否履行變更程序,特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后是否履行變更程序;
   (6)采購(gòu)環(huán)節(jié)是否符合要求,是否對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核評(píng)價(jià),特別是一次性輸注器具生產(chǎn)企業(yè)是否符合聚氯乙烯輸液輸血器具中熒光物質(zhì)識(shí)別及定量補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的要求,是否對(duì)原材料進(jìn)行控制;
   (7)生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否對(duì)特殊工序和關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行了識(shí)別和有效控制;
   (8)滅菌過(guò)程控制是否符合要求,尤其是產(chǎn)品的無(wú)菌性能和環(huán)氧乙烷殘留量是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求,有相應(yīng)的檢驗(yàn)或者驗(yàn)證記錄;
   (9)質(zhì)量控制及產(chǎn)品放行是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)的產(chǎn)品技術(shù)要求;
   (10)是否建立與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的醫(yī)療器械不良事件收集方法,是否及時(shí)收集醫(yī)療器械不良事件信息,對(duì)存在安全隱患的醫(yī)療器械,是否采取了召回等措施,并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
  流通環(huán)節(jié)檢查重點(diǎn)包括:
   (1)是否未經(jīng)許可(備案)從事經(jīng)營(yíng)(網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售)醫(yī)療器械;
   (2)是否經(jīng)營(yíng)(網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售)未取得注冊(cè)證或者備案憑證的醫(yī)療器械;
   (3)購(gòu)銷(xiāo)渠道是否合法;
   (4)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄是否真實(shí)完整,相關(guān)信息是否能夠追溯;
   (5)是否經(jīng)營(yíng)無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械;
   (6)運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件是否符合標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的標(biāo)示要求,經(jīng)營(yíng)需冷鏈管理的醫(yī)療器械是否配備相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;
   (7)是否履行醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)義務(wù)。
  在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用環(huán)節(jié)上,檢查重點(diǎn)則包括:
   (1)是否購(gòu)進(jìn)、使用未依法注冊(cè)或者備案、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械;
   (2)是否建立覆蓋質(zhì)量管理全過(guò)程的使用質(zhì)量管理制度;
   (3)是否嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件;
   (4)對(duì)無(wú)菌和植入類(lèi)醫(yī)療器械是否建立并執(zhí)行使用前質(zhì)量檢查制度;
   (5)是否對(duì)植入和介入類(lèi)的醫(yī)療器械建立使用記錄,植入性醫(yī)療器械使用記錄是否永久保存,相關(guān)資料是否納入信息化管理系統(tǒng),相關(guān)信息是否能夠追溯;
   (6)儲(chǔ)存條件是否符合標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的標(biāo)示要求,對(duì)需冷鏈管理的醫(yī)療器械是否配備相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備;
   (7)是否履行醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)義務(wù)。
  《通知》要求,無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位要全面開(kāi)展自查,5月底前,生產(chǎn)企業(yè)自查表上報(bào)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén),經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查表上報(bào)所在地市縣級(jí)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的部門(mén),醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查表上報(bào)所在地市級(jí)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的部門(mén)。
  同時(shí),各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)自查情況組織對(duì)本行政區(qū)域無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全面檢查,特別是對(duì)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的檢查,督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行自查并及時(shí)完成整改。
  各市縣級(jí)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的部門(mén)要抽取不少于15%的本行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對(duì)未提交自查報(bào)告和自查報(bào)告弄虛作假的企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)于存在違法違規(guī)行為的從重處罰。
  最后要求,各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)于2019年12月10日前將監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告的電子版和紙質(zhì)版報(bào)送國(guó)家局。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)檢查情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理措施、相關(guān)意見(jiàn)和建議等。
  附:2019年無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查要點(diǎn)


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